C2000 is een gesloten communicatienetwerk dat wordt gebruikt door de Nederlandse politie-, brandweer- en ambulancediensten, de Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM), de douane en de Koninklijke Marechaussee.
Bij een gezamenlijk optreden van de hulpverleningsdiensten, zoals bij een aanslag of vliegtuigramp, is communicatie van levensbelang. C2000 maakt het mogelijk om op vrijwel ieder moment snel en beveiligd te kunnen communiceren. Daarom is in 1996 op verzoek van het ministerie van Binnenlandse Zaken besloten tot de aanleg van dit digitale netwerk.
Multidisciplinair opereren
C2000, voluit Communicatie 2000, is in 2000 in gebruik genomen. Het netwerk
bestaat uit ongeveer 500 zendmasten van 45 tot 53 meter hoog. Voorheen maakten
de hulpdiensten ieder gebruik van een eigen (analoog) netwerk. Met C2000 wordt
er in een gezamenlijke frequentieband geopereerd, die zorgt voor een landelijke
dekking.
De afzonderlijke diensten hebben hun meldkamersystemen, portofoons, mobilofoons en mobiele dataterminals aan het C2000-netwerk gekoppeld. Binnen dit netwerk kunnen zij zowel afzonderlijk als multidisciplinair communiceren. Hierdoor wordt de onderlinge samenwerking vergemakkelijkt.
Een ander voordeel van C2000 is dat de communicatie op het netwerk is versleuteld. Dat houdt in dat het voor derden vrijwel onmogelijk is om met een scanner de gesprekken af te luisteren.
Grote netwerkcapaciteit
Het C2000-netwerk is gebaseerd op de TETRA-standaard. Deze Europese
communicatiestandaard is speciaal ontwikkeld voor de sector Openbare Orde en
Veiligheid en maakt gebruik van beschermde frequenties. TETRA staat voor
Terrestrial Trunking Radio. Door middel van trunking wordt de capaciteit van het
netwerk vergroot. Dit komt doordat met trunking alle beschikbare kanalen op het
netwerk permanent worden benut.
In de analoge radiocommunicatie is ieder kanaal op een netwerk beschikbaar voor één gebruiker en zijn ontvanger. De ruimte op ieder van die kanalen wordt telkens maar voor een stukje benut, namelijk alleen als er wordt gepraat. Bij trunking kiest de computer iedere keer dat er data wordt verzonden een vrij kanaal, en zorgt ervoor dat de boodschap naar iedereen in de afgesproken gespreksgroep gaat. Zo ontstaat er dus meer ruimte op het netwerk.
Overbelasting netwerk
Ondanks dat C2000 over een grote netwerkcapaciteit beschikt, zijn momenten van
volledige bezetting niet uit te sluiten. Als er meer gelijktijdige oproepen zijn
dan beschikbare kanalen, ontstaat er een wachtmoment. Het netwerk is dan
overbelast en de boodschappen komen niet of bij niet iedereen over.
Verbetertrajecten
In 2009 zijn er drie grootschalige incidenten geweest waarbij hulpverleners
tijdens het gebruik van C2000 problemen ondervonden met de communicatie. De
toenmalige minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft naar
aanleiding daarvan een expertgroep ingesteld om de oorzaak van de problemen vast
te stellen en te adviseren over mogelijke verbetermaatregelen. De maatregelen
van het verbeterproject C2000 moeten er toe leiden dat hulpverleners veilig en
met vertrouwen kunnen werken met het systeem.
Eind 2009 heeft deze expertgroep aanbevelingen gedaan op technisch, organisatorisch en gebruiksmatig vlak. De verbeteringen worden uitgevoerd door zowel het ministerie van Veiligheid en Justitie, als door het veld onder regie van het Veiligheidsberaad.